Get Adobe Flash player

Регламент контроля за ценами ЖКХ в Краснодаре

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ
ЦЕН И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕН
И ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ДЛЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 29 марта 2010 г. N 1675

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ
ЦЕН И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕН
И ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ДЛЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением цен и тарифов, установленных органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар для организаций коммунального комплекса (далее – Регламент), разработан на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 30.11.2009 N 4434 “Об утверждении Положения об Управлении цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар”.
2. Муниципальная функция по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением цен и тарифов, установленных органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар для организаций коммунального комплекса (далее – муниципальная функция), исполняется Управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Управление цен и тарифов) в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса”;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 N 533 “Об утверждении положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса”;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 “Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса”;
Уставом муниципального образования город Краснодар;
решением городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п.9 “О порядке организации и осуществления муниципального контроля в муниципальном образовании город Краснодар”;
муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар.
3. Управление цен и тарифов исполняет муниципальную функцию на территории муниципального образования город Краснодар в форме проверок соблюдения организациями коммунального комплекса тарифов, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление цен и тарифов располагается по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 69, контактный телефон: (861) 267-23-36. Официальный сайт: http://www.krd.ru, адрес электронной почты: cen@krd.ru.
Режим работы: понедельник – четверг – с 9.00 до 18.00, пятница – с 9.00 до 17.00, перерыв – с 12.30 до 13.20, пятница с 12.30 до 13.10.

Раздел II

ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4. Сведения о месте нахождения Управления цен и тарифов, его телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
График работы предусматривает прием и информирование организации коммунального комплекса ежедневно с 09.00 до 18.00, в пятницу – с 9.00 до 17.00, кроме выходных дней.
Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично в Управление цен и тарифов;
по телефону;
в письменном виде почтой;
электронной почтой.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.

Раздел III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Подраздел III.I. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

5. Проведение плановых проверок соблюдения организациями коммунального комплекса тарифов, установленных муниципальными правовыми актами, организуется на основании ежегодных планов проведения плановых проверок (далее – ежегодные планы).
Проведение плановой проверки организации коммунального комплекса может быть организовано в форме комплексной проверки с участием иных отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
6. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
7. Внеплановые проверки организаций коммунального комплекса проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
8. При поступлении в Управление цен и тарифов обращения (заявления) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений, не относящихся к сфере осуществляемого Управлением цен и тарифов муниципального контроля, обращение (заявление), информация направляются в отраслевой, функциональный и территориальный орган, к полномочиям которого относится осуществление муниципального контроля, в сфере, указанной в обращении (заявлении) информации, в день поступления обращения (заявления) информации.
9. Проверки проводятся следующими работниками Управления цен и тарифов:
начальником Управления цен и тарифов или лицом, исполняющим его обязанности;
заместителями начальника Управления цен и тарифов;
начальником отдела контроля и аналитической работы Управления цен и тарифов, его заместителем;
работниками отдела контроля и аналитической работы и отдела тарифной политики Управления цен и тарифов, в функциональные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального контроля за соблюдением цен и тарифов, установленных органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар для организаций коммунального комплекса.

Подраздел III.II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

10. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица;
окончания проведения последней плановой проверки организации коммунального комплекса.
12. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименование юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.
13. Предметом плановой проверки является соблюдение при осуществлении деятельности организацией коммунального комплекса тарифов, установленных муниципальными правовыми актами.
14. О проведении плановой проверки организация коммунального комплекса уведомляется Управлением цен и тарифов не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар (далее – распоряжение) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Подраздел III.III. ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

15. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организациями коммунального комплекса в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Управления цен и тарифов.
16. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения организацией коммунального комплекса ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в орган муниципального контроля обращения (заявления) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации – о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), о фактах нарушения тарифов, установленных муниципальными правовыми актами для организации коммунального комплекса.
17. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление цен и тарифов, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 16 подраздела III.III раздела III Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
18. Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
19. О проведении внеплановой выездной проверки организация коммунального комплекса уведомляется Управлением цен и тарифов не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Подраздел III.IV. ДОКУМЕНТАРНАЯ ПРОВЕРКА

20. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации коммунального комплекса, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных правовыми актами муниципального образования город Краснодар в сфере цен и тарифов.
21. Документарные проверки, проводимые Управлением цен и тарифов, как плановые, так и внеплановые, проводятся на основании распоряжения.
22. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается работниками Управления цен и тарифов под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации коммунального комплекса одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
23. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы организации коммунального комплекса, имеющиеся в Управлении цен и тарифов, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления муниципального контроля в отношении проверяемой организации.
24. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении цен и тарифов, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией коммунального комплекса требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление цен и тарифов направляет в адрес организации коммунального комплекса мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.
25. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация коммунального комплекса обязана направить в адрес Управления цен и тарифов указанные в запросе документы.
26. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица организации коммунального комплекса.
27. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией коммунального комплекса документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении цен и тарифов и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля документам, информация об этом направляется организации коммунального комплекса с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
28. Работники Управления цен и тарифов, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации коммунального комплекса, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений работники Управления цен и тарифов, проводящие проверку, установят признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление цен и тарифов вправе провести выездную проверку.
29. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
30. По результатам проверки работниками Управления цен и тарифов составляется акт по установленной форме.

Подраздел III.V. ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА

31. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации коммунального комплекса сведения, установленные законодательством Российской Федерации, а также фактические данные, свидетельствующие об исполнении в ходе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.
32. Выездная проверка проводится в случае, если:
а) при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в Управлении цен и тарифов документах организации коммунального комплекса, в том числе в случае, если организация коммунального комплекса ведет лицевые счета потребителей (абонентов) в электронном виде без дублирования их на бумажных носителях.
33. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения работниками Управления цен и тарифов, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации коммунального комплекса, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями проведения проверки.
34. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации коммунального комплекса обязаны предоставить работникам Управления цен и тарифов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку работников Управления цен и тарифов на территорию, в используемые организацией коммунального комплекса при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
35. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации коммунального комплекса работники Управления цен и тарифов обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.
36. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

Подраздел III.VI. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

37. По результатам проверки работниками Управления цен и тарифов, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных обследований, объяснения должностных лиц организации коммунального комплекса, на которых возлагается ответственность за соблюдение при осуществлении деятельности требований муниципальных правых актов, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки утверждается руководителем Управления цен и тарифов.
38. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации коммунального комплекса под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации коммунального комплекса, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления цен и тарифов.
39. В журнале учета проверок, ведущихся организациями коммунального комплекса по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, работниками Управления цен и тарифов делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления цен и тарифов, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности работников Управления цен и тарифов, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
40. Организация коммунального комплекса, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление цен и тарифов в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организация коммунального комплекса вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Управление цен и тарифов.

Раздел IV

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

41. Работники Управления цен и тарифов, осуществляющие муниципальный контроль, взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, правоохранительными органами, работниками отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией.
42. Взаимодействие при проведении проверок в отношении организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Раздел V

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

43. Контроль за соблюдением работниками Управления цен и тарифов настоящего Регламента осуществляют начальник Управления цен и тарифов, первый заместитель главы муниципального образования город Краснодар, директор департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, координирующий и контролирующий работу Управления цен и тарифов.
44. Действия (бездействие) работников Управления цен и тарифов при осуществлении муниципального контроля могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем подачи соответствующего заявления первому заместителю главы муниципального образования город Краснодар, директору департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, координирующему и контролирующему работу Управления цен и тарифов, а также главе муниципального образования город Краснодар.
45. Работники Управления цен и тарифов в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального контроля несут ответственность в установленном порядке.

Начальник Управление
цен и тарифов администрации
муниципального образования
город Краснодар
В.В.ШЕСТАКОВ

Комментарии запрещены.

Свежие записи

Свежие комментарии